國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室今日就《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法（征求意見稿）》公開征求意見：數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估堅(jiān)持事前評(píng)估和持續(xù)監(jiān)督相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估與安全評(píng)估相結(jié)合，防范數(shù)據(jù)出境安全風(fēng)險(xiǎn)，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室指出：數(shù)據(jù)處理者向境外提供數(shù)據(jù)，符合以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)通過所在地省級(jí)網(wǎng)信部門向國家網(wǎng)信部門申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。

（一）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)；

（二）出境數(shù)據(jù)中包含重要數(shù)據(jù)；

（三）處理個(gè)人信息達(dá)到一百萬人的個(gè)人信息處理者向境外提供個(gè)人信息；

（四）累計(jì)向境外提供超過十萬人以上個(gè)人信息或者一萬人以上敏感個(gè)人信息；

（五）國家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他需要申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估的情形。

數(shù)據(jù)處理者在向境外提供數(shù)據(jù)前，應(yīng)事先開展數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估以下事項(xiàng)：

（一）數(shù)據(jù)出境及境外接收方處理數(shù)據(jù)的目的、范圍、方式等的合法性、正當(dāng)性、必要性；

（二）出境數(shù)據(jù)的數(shù)量、范圍、種類、敏感程度，數(shù)據(jù)出境可能對(duì)國家安全、公共利益、個(gè)人或者組織合法權(quán)益帶來的風(fēng)險(xiǎn)；

（三）數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的管理和技術(shù)措施、能力等能否防范數(shù)據(jù)泄露、毀損等風(fēng)險(xiǎn)；

（四）境外接收方承諾承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，以及履行責(zé)任義務(wù)的管理和技術(shù)措施、能力等能否保障出境數(shù)據(jù)的安全；

（五）數(shù)據(jù)出境和再轉(zhuǎn)移后泄露、毀損、篡改、濫用等的風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人維護(hù)個(gè)人信息權(quán)益的渠道是否通暢等；

（六）與境外接收方訂立的數(shù)據(jù)出境相關(guān)合同是否充分約定了數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任義務(wù)。

數(shù)據(jù)處理者與境外接收方訂立的合同充分約定數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任義務(wù)，應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）數(shù)據(jù)出境的目的、方式和數(shù)據(jù)范圍，境外接收方處理數(shù)據(jù)的用途、方式等；

（二）數(shù)據(jù)在境外保存地點(diǎn)、期限，以及達(dá)到保存期限、完成約定目的或者合同終止后出境數(shù)據(jù)的處理措施；

（三）限制境外接收方將出境數(shù)據(jù)再轉(zhuǎn)移給其他組織、個(gè)人的約束條款；

（四）境外接收方在實(shí)際控制權(quán)或者經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，或者所在國家、地區(qū)法律環(huán)境發(fā)生變化導(dǎo)致難以保障數(shù)據(jù)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取的安全措施；

（五）違反數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的違約責(zé)任和具有約束力且可執(zhí)行的爭(zhēng)議解決條款；

（六）發(fā)生數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，妥善開展應(yīng)急處置，并保障個(gè)人維護(hù)個(gè)人信息權(quán)益的通暢渠道。

此外，國家網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)通過評(píng)估的數(shù)據(jù)出境活動(dòng)在實(shí)際處理過程中不再符合數(shù)據(jù)出境安全管理要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷評(píng)估結(jié)果并書面通知數(shù)據(jù)處理者，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)終止數(shù)據(jù)出境活動(dòng)。需要繼續(xù)開展數(shù)據(jù)出境活動(dòng)的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，并在整改完成后重新申報(bào)評(píng)估。違反規(guī)定的，依照相關(guān)法律進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的則依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)信辦原文：點(diǎn)此。